Текст статьи 303 ТК РФ в новой редакции.
При заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную настоящим Кодексом или иным федеральным законом работу, определенную этим договором .
В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и для работодателя.
Работодатель - физическое лицо обязан:
оформить трудовой договор с работником в письменной форме ;
уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;
оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.
Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией) .
N 197-ФЗ, ТК РФ действующая редакция.
Комментарий к ст. 303 Трудового Кодекса РФ
Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.
§ 1. В гл. 48 внесены весьма значительные коррективы. Прежде всего, проведена внутренняя дифференциация регулирования трудовых отношений (в первую очередь - их оформления) в зависимости от того, является физическое лицо индивидуальным предпринимателем или нет.
Редакция данной главы следует концепции, принятой для всего Трудового кодекса: основные его нормы адресованы как работодателям - юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям.
Теперь в статьях гл. 48, устанавливающих особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, речь идет в основном о работодателях - физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Индивидуальным предпринимателям прямо адресованы нормы ст. 306 и ч. 1 ст. 309. Когда упоминаются работодатели - физические лица, то имеются в виду обе их разновидности.
§ 2. Что же касается ст. 303, то в новой ее редакции упоминаются Кодекс или иные федеральные законы. Если ими не запрещена работа, на которую поступает работник к физическому лицу, то допускается заключение трудового договора, по которому работник обязуется ее выполнить.
В соответствии с дополнением и уточнением ст. 303 работодатель - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, обязан зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). Регистрация трудового договора носит уведомительный характер, но обязательна для работодателя.
Очевидна необходимость определения органа местного самоуправления, которому поручается регистрация трудовых договоров с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также порядка этой регистрации.
Уведомительный характер регистрации трудовых договоров не должен освобождать регистрирующий орган от контроля за условиями, включаемыми в трудовые договоры, за соблюдением в них трудового законодательства. Помимо государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, которое должно распространяться на всех работодателей, в том числе работодателей - физических лиц, было бы целесообразно наделить органы местного самоуправления, регистрирующие трудовые договоры с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, полномочиями по проверке законности содержания регистрируемых трудовых договоров.
§ 3. В трудовом договоре с работодателем - физическим лицом должны быть указаны стороны договора (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адреса работодателя и работника). Трудовой договор должен быть заверен подписями сторон. Третий экземпляр трудового договора желательно сохранить в органе местного самоуправления, который его зарегистрировал.
§ 4. До вступления в действие Трудового кодекса особенности регулирования труда лиц, работающих у граждан по договорам (домашних работников), и форма договора с ними определялись Положением, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1987. N 12).
Труд этих лиц применяется для выполнения работ в домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической помощи в литературной или иной творческой деятельности, других видов услуг.
К лицам, работающим у граждан по договорам, могут относиться секретари, библиотекари, водители автомашин, няни, гувернеры, садовники, повара и др. Цель их деятельности - обслуживание личных и домашних нужд гражданина-работодателя.
В последние годы с развитием частного бизнеса применение наемного труда работодателями - физическими лицами приобрело довольно широкий масштаб и выходит далеко за пределы домашнего хозяйства и прочих личных услуг. Труд наемных работников в современных условиях может приносить работодателю - физическому лицу доход. В этих случаях лицо, с которым заключается трудовой договор, не является домашним работником.
Если работодатель - физическое лицо принимает на работу других лиц с целью извлечения прибыли, то он должен пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
§ 5. Необходимо иметь в виду, что нормы главы 48 ТК не относятся к крестьянским (фермерским) хозяйствам. Стороной трудовых отношений с наемными работниками в таком хозяйстве является оно само в лице главы этого хозяйства, который имеет право принимать на работу в фермерские хозяйства работников и увольнять их (см. ст. 17 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ // СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249).
§ 6. Глава 48 содержит нормы, регулирующие трудовые отношения с работодателем - физическим лицом вне зависимости от того, используется ли наемный труд в домашнем хозяйстве или носит иной характер, принося доход работодателю.
§ 7. В ст. 303 ТК предусмотрены:
1) особенности содержания трудового договора с работодателем - физическим лицом;
2) обязательность соблюдения письменной формы трудового договора;
3) обязанности работодателя - физического лица.
§ 8. Сформулированное в ст. 56 ТК понятие трудового договора, носящее общий характер и значение, в его содержание включает трудовую функцию, которую обязуется выполнять работник.
Понятие трудовой функции конкретизируется в ст. 57 ТК. В содержании трудового договора трудовая функция работника может быть определена наименованием его должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием и квалификационными справочниками. Если это невозможно, в трудовом договоре указывается конкретная трудовая функция работника, т.е. работа, ее содержание, объем и т.д.
§ 9. Определение содержания трудовой функции работающего у физического лица ограничено только в одном: работник не должен выполнять запрещенную законом работу. В остальном стороны свободны в определении трудовой функции работника.
§ 10. Форма трудового договора с работодателем - физическим лицом, как и с любым другим работодателем, должна быть письменной. Включение в него всех существенных для сторон условий имеет особое гарантийное значение для работника и работодателя, так как вносит необходимую формальную определенность в их взаимные права и обязанности.
§ 11. Обязанности работодателя - физического лица предусмотрены в ст. 303 ТК. Некоторые из них являются общими для всех работодателей, а некоторые имеют особенности.
Общие для всех работодателей, в том числе для работодателя - физического лица, обязанности из упомянутых в ч. 3 ст. 303 состоят в том, чтобы уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в форме и размерах, которые определяются федеральными законами; оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые. Работодатель - физическое лицо должен выполнять и другие обязанности по отношению к работнику, которые предусмотрены в ст. 22 ТК.
Особая обязанность работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - уведомительная регистрация письменного трудового договора с работником в соответствующем органе местного самоуправления. Соблюдение этого порядка дает возможность работнику подтвердить время его работы у работодателя - физического лица (см. ст. 309 ТК).
§ 12. В ТК не установлено число экземпляров трудового договора с работодателем - физическим лицом. Представляется, что их должно быть три: один - у работодателя, второй - у работника, третий - в органе местного самоуправления.
§ 13. В Кодексе не решен вопрос о том, допустимо ли заключать работнику трудовой договор с работодателем - физическим лицом, состоящим с ним в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, сестры, родители и дети супругов). Положением от 28 апреля 1987 г. для лиц, работающих у граждан по договорам (домашних работников), это не допускалось. Признать данную норму противоречащей Кодексу, ухудшающей положение работника по сравнению с трудовым законодательством, вряд ли возможно.
Представляется необходимым по крайней мере разъяснение Минтруда РФ по этому вопросу.
Следующий комментарий к статье 303 ТК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 303 ТК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Физические лица (российские граждане, иностранцы, лица без гражданства) могут выступать в качестве работодателей, заключая с работниками трудовые договоры и вступая с ними в трудовые правоотношения. Нанимать работников физические лица могут в предпринимательских (коммерческих) целях, при осуществлении профессиональной деятельности (частные нотариусы, адвокаты) и в целях личного обслуживания и ведения домашнего хозяйства (работники нанимаются в качестве няни, воспитателя, секретаря, повара, уборщицы, прачки, садовника, сторожа и т.п.). О статусе работодателей - физических лиц см. ст. 20 ТК и комментарий к ней.
2. В отличие от организаций физические лица реализуют работодательскую правосубъектность, как правило, сами, своими личными действиями, а не через представителей. Они от своего имени заключают трудовые договоры и оформляют прием на работу, сами осуществляют дисциплинарные полномочия и увольняют работников, хотя при большом количестве наемных работников индивидуальные предприниматели могут поручить ведение кадровой работы соответствующим специалистам.
Заключение трудового договора с работодателями - физическими лицами имеет свои особенности, хотя требования к форме трудового договора и общие правила приема на работу такие же, как у юридических лиц.
Трудовой договор должен быть заключен в письменной форме и содержать все условия, существенные для работника и работодателя: о месте работы, дате начала работы, трудовой функции, правах и обязанностях работника и работодателя, режиме труда и отдыха, об условиях труда, о заработной плате и др. В трудовой договор могут быть включены условия о сроке договора, об испытательном сроке, о дополнительных основаниях прекращения трудового договора, о компенсационных выплатах при увольнении, о неразглашении охраняемой законом тайны и др.
Трудовой договор должен заключаться в двух экземплярах, а при необходимости его регистрации (для работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - в трех экземплярах: для работника, работодателя и органа, осуществляющего регистрацию таких договоров.
3. Трудовой кодекс допускает существенные отступления от общих правил в отношении содержания трудового договора:
а) трудовая функция может определяться не традиционным способом в виде наименования специальности, квалификации, должности, а путем указания на любую не запрещенную законом работу. В трудовом договоре достаточно перечислить виды работ, которые будут поручаться работнику, причем эти работы могут составлять содержание разных профессий и должностей;
б) при отсутствии правил внутреннего трудового распорядка у работодателей, не являющихся индивидуальными предпринимателями, обязательным условием трудового договора становится условие о режиме труда и отдыха;
в) в трудовом договоре можно устанавливать дополнительные по сравнению с федеральными законами основания прекращения трудового договора, о чем свидетельствует ст. 307 ТК;
г) работодатели - физические лица могут сами устанавливать сроки предупреждения об увольнении, случаи и размеры выходного пособия при прекращении трудового договора, иные компенсационные выплаты (см. ст. 307 ТК и комментарий к ней).
Возможность изменять по соглашению сторон общие правила трудового законодательства носит ограниченный характер. В случаях, не предусмотренных статьями гл. 48 ТК, в трудовой договор нельзя вносить условия, снижающие уровень гарантий для работников. Например, нельзя изменить правила о защите персональных данных работника, основания и порядок привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности, государственные гарантии в сфере оплаты труда.
4. Для работодателей - физических лиц, заключающих трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, установлена дополнительная обязанность - регистрировать трудовые договоры в органах местного самоуправления по месту своего жительства. Регистрация носит уведомительный характер, поэтому ее отсутствие не делает трудовой договор недействительным. Основная цель такой регистрации - проверка соответствия договоров трудовому законодательству. Поскольку такие работодатели не ведут на своих работников трудовые книжки, документом, подтверждающим период работы у работодателя - физического лица, является трудовой договор (см. ст. 309 ТК и комментарий к ней).
Порядок регистрации не определен ни ТК, ни какими-либо иными федеральными нормативными правовыми актами, поэтому органы местного самоуправления принимают по данному вопросу собственные акты.
Регистрация трудовых договоров осуществляется путем внесения соответствующей записи в книгу регистрации трудовых договоров и проставления штампа о регистрации на первой странице всех представленных экземпляров трудового договора.
Законодатель также устанавливает требование зарегистрировать факт прекращения трудового договора в органе местного самоуправления, в котором был зарегистрирован этот трудовой договор (см. ст. 307 ТК и комментарий к ней).
5. Кроме обязанности работодателя оформить трудовой договор, в комментируемой статье зафиксированы еще две: 1) уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, определяемых федеральным законодательством; 2) оформлять страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые. Для уплаты страховых взносов работодатели обязаны зарегистрироваться в качестве страхователя в органах Фонда социального страхования РФ и Пенсионного фонда РФ.
6. Работодатели - физические лица (кроме работодателей, принимающих работников в целях личного обслуживания и ведения домашнего хозяйства) обязаны вести трудовые книжки (см. ст. 309 и комментарий к ней).
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в отношении условий труда работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, специальная оценка не проводится.