Текст статьи 34 ТК РФ в новой редакции.
Представителями работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
N 197-ФЗ, ТК РФ действующая редакция.
Комментарий к ст. 34 Трудового Кодекса РФ
Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.
§ 1. Статья 34 изложена в совершенно новой редакции.
К иным представителям отнесены те, которые представляют следующих работодателей:
1) федеральные государственные учреждения;
2) государственные учреждения субъектов РФ;
3) муниципальные учреждения;
4) другие организации, финансируемые из соответствующих бюджетов.
Их представителями являются:
1) соответствующие федеральные органы исполнительной власти;
2) органы исполнительной власти субъектов РФ;
3) иные государственные органы;
4) органы местного самоуправления.
В круг вопросов, при решении которых реализуется это представительство, включаются:
1) проведение коллективных переговоров;
2) заключение или изменение соглашений;
3) разрешение коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений;
4) контроль за выполнением соглашений;
5) формирование комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществление их деятельности.
§ 2. Отношения социального партнерства существуют в организациях разных видов собственности, разных организационно-правовых форм.
§ 3. Принадлежность организации (организаций) к негосударственному сектору экономики дает возможность определять представителей работодателей самостоятельно в соответствии с Кодексом, законами, учредительными документами (см. ч. 1 ст. 33).
§ 4. Социально-партнерские отношения (как и трудовые и иные отношения) в государственных и муниципальных организациях имеют свою специфику, выражающуюся прежде всего в том, что в этом секторе значительную роль играет государственное (централизованное) регулирование. Поэтому право представлять работодателей - государственные и муниципальные учреждения, другие организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, могут органы исполнительной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
§ 5. Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 500 федеральные органы исполнительной власти наделены правом представлять работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне (СЗ РФ. 2005. N 33. Ст. 3428). Установлено, что федеральные органы исполнительной власти имеют право представлять работодателей, подведомственных указанным органам, при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне (п. 1).
Минздравсоцразвития РФ имеет право давать разъяснения по применению этого Постановления (п. 2).
Следующий комментарий к статье 34 ТК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 34 ТК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Особые правила установлены в отношении представительства работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы исполнительной власти Российской Федерации или ее субъектов, иные государственные органы, органы местного самоуправления. При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении возникших при этом коллективных трудовых споров, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении деятельности соответствующих комиссий они могут быть представлены органами исполнительной власти (федеральными или субъектов РФ), иными государственными органами, органами местного самоуправления.
2. Общие полномочия федеральных органов исполнительной власти по представительству работодателей - подведомственных указанным органам организаций при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне установлены Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 500 "О наделении федеральных органов исполнительной власти правом представления работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне". Полномочия конкретных органов исполнительной власти на представление работодателей в отношениях социального партнерства могут устанавливаться в положениях об этих органах. В частности, полномочия на представительство соответствующих работодателей оговорены применительно к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подп. 21 п. 12 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868).
3. Данный вид представительства работодателей используется в тех случаях, когда решение вопросов, составляющих предмет коллективных переговоров, находится вне сферы компетенции конкретного работодателя (например, определение размеров оплаты труда лиц, работающих в организациях, финансируемых из соответствующего бюджета).
Возможность представления указанных работодателей органами исполнительной власти, органами местного самоуправления не исключает представительство со стороны объединения работодателей.
4. Представление указанных работодателей в иных отношениях социального партнерства осуществляется по общим правилам представительства работодателей (см. ст. 20 ТК и комментарий к ней).