Текст статьи 327.5 ТК РФ в новой редакции.
Наряду со случаями, указанными в статье 76 настоящего Кодекса, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случае:
приостановления действия, окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
окончания срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
окончания срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
окончания срока действия вида на жительство в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
окончания срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращения действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Комментарий к статье 327.5 ТК РФ
Комментируемая статья налагает на работодателя обязанность отстранить от работы работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, расширяя перечень соответствующих оснований, установленный ст.76 ТК РФ.
Так, к дополнительным основаниям отстранения от работы работника, являющегося временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, относятся:
- приостановление действия, окончание срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников. В соответствии с положениями ст.18 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации. Приказом Минтруда России от 24 октября 2014 года N 795н утвержден Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, а Приказом ФМС России от 30 октября 2014 года N 589 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства. При этом необходимо отметить, что разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается сроком на один год;
- окончание срока действия разрешения на работу или патента. Более подробно о разрешении на работу и патенте см. комментарий к ст.327.2;
- окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства.
В отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства дополнительным основанием для отстранения от работы является окончание срока действия вида на жительство в Российской Федерации, а в отношении временно проживающих в Российской Федерации - окончание срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Следует отметить, что в соответствии со ст.8 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
Согласно ст.6 указанного закона срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. При этом необходимо иметь в виду, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Так, например, в настоящее время данная квота установлена Распоряжением Правительства РФ от 14 ноября 2014 года N 2275-р "Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2015 год" и составляет в общей сложности 126055 разрешений.
Таким образом, можно сделать вывод, что дополнительными основаниями для отстранения от работы иностранного работника или лица без гражданства является отсутствие документов, необходимых для приема их на работу и соответственно осуществления ими деятельности.