Текст статьи 275 ТК РФ в новой редакции.
В случае, когда в соответствии с частью второй статьи 59 настоящего Кодекса с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон .
Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое) .
Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Лицо, поступающее на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения (при поступлении на работу), и руководитель государственного (муниципального) учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Представление указанных сведений осуществляется:
лицом, поступающим на должность руководителя федерального государственного учреждения, руководителем федерального государственного учреждения - в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения субъекта Российской Федерации, руководителем государственного учреждения субъекта Российской Федерации - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, руководителем муниципального учреждения - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
N 197-ФЗ, ТК РФ действующая редакция.
Комментарий к ст. 275 Трудового Кодекса РФ
Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.
§ 1. Новая редакция ст. 275 содержит ссылку на ч. 2 ст. 59, разрешающую заключение срочного трудового договора с работодателем.
Как и ранее, его срок определяется учредительными документами организации или соглашением сторон (как правило, зафиксированным в трудовом договоре).
В ч. 2 ст. 275 уточнен круг актов, которыми могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем. К ним отнесены: трудовое законодательство (т.е. законы РФ и субъектов РФ - см. ст. 5 ТК), иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (см. там же), учредительные документы (уставы, положения об организации).
§ 2. Статья 275 ТК определяет правовую природу отношений руководителя и организации.
Поскольку они оформляются трудовым договором, эти отношения являются трудовыми и регулируются трудовым законодательством с особенностями, предусмотренными в главе 43 ТК.
§ 3. В законах, учредительных документах организации определяются наименование руководителя организации (директор, генеральный директор, президент и др.) и порядок принятия его на работу - назначение, утверждение, избрание - с последующим заключением с ним трудового договора.
На основе сочетания назначения, утверждения, избрания и трудового договора между руководителем и организацией возникают трудовые отношения.
О возникновении трудовых отношений на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность см. ст. 17 ТК; на основании трудового договора в результате избрания его по конкурсу см. ст. 18 ТК; на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности см. ст. 19 ТК.
§ 4. Избрание, назначение, утверждение физического лица в качестве руководителя организации производятся полномочным на то органом.
Генеральный директор (директор) акционерного общества избирается общим собранием акционеров или назначается советом директоров (наблюдательным советом) в соответствии с уставом акционерного общества (см. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. "Об акционерных обществах", с последующими изменениями // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1).
Избрание генерального директора (президента) общества с ограниченной ответственностью является исключительной компетенцией общего собрания участников общества (см. пп. 2, 4 ст. 32 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью" // СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785).
Право заключения контрактов с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий предоставлено федеральным органам исполнительной власти по согласованию с Мингосимуществом РФ (см. п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" // СЗ РФ. 2000. N 13. Ст. 1373; 2001. N 31. Ст. 3281; 2002. N 4. Ст. 3986; 2006. N 13. Ст. 1408; Положение о Министерстве имущественных отношений РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2002 г. N 377 (СЗ РФ. 2002. N 25. Ст. 2178)).
4 октября 2002 г. Постановлением Правительства РФ N 738 в его же Постановление от 16 марта 2000 г. N 234 внесены существенные изменения и дополнения. В частности, из текста Постановления Правительства РФ от 16 марта 2000 г., упомянутого выше, исключено слово "контракт" (СЗ РФ. 2002. N 41. Ст. 3986).
В связи с вступлением в силу ТК РФ, Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4940), во исполнение Постановления Правительства РФ от 4 октября 2002 г. N 738 и с учетом Постановления Правительства РФ от 10 апреля 2002 г. N 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий" (СЗ РФ. 2002. N 15. Ст. 1440) распоряжением Мингосимущества РФ от 11 декабря 2003 г. N 6946-р утвержден новый примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия (Бюллетень Минтруда РФ. 2004. N 6. С. 77). Этим же распоряжением признаны утратившими силу предыдущие акты Мингосимущества РФ по этому вопросу - распоряжения от 16 февраля 2000 г. N 189-р и от 9 июня 2000 г. N 50-р (Бюллетень нормативных актов. 2000. N 13, 34).
3 декабря 2004 г. Правительство РФ приняло Постановление N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (СЗ РФ. 2004. N 50. Ст. 5074; 2006. N 13. Ст. 1408). В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Правительство РФ постановило, что федеральные органы государственной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих сохранению в федеральной собственности или включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества акционерных обществ, предполагается внести в уставной капитал других акционерных обществ или сохранить в федеральной собственности. Оно (Правительство РФ) осуществляет, в частности:
а) утверждение устава предприятия (за исключением федерального казенного предприятия);
б) назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним;
в) мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя предприятия;
г) согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.
В отношении иных предприятий указанные полномочия осуществляются Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом с учетом предложений, поступающих от федеральных органов государственного управления.
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в отношении федеральных унитарных предприятий осуществляет, в частности: заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с руководителем предприятия с даты включения предприятия в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества за исключением случаев, если акции создаваемого посредством его преобразования акционерного общества предполагается внести в уставной капитал других акционерных обществ или сохранить в федеральной собственности (подп. "д" п. 2 Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 739).
Этим же Постановлением предусмотрено, что при проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных федеральным органам государственной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент или Правительство РФ, образование аттестационных комиссий осуществляют указанные органы. В отношении федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, указанные комиссии создаются соответствующими министерствами (п. 4 указанного Постановления Правительства РФ).
На Минэкономразвития РФ возложена обязанность утвердить в трехмесячный срок со дня издания данного Постановления Правительства РФ примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия и примерный устав такого предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (см. п. 5 Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 739).
Очевидно, что до его утверждения сохраняет силу примерный трудовой договор с этими работниками, утвержденный ранее.
В частных организациях руководитель может быть принят на работу собственником имущества этой организации (см. ст. 279 ТК) или лицом (органом), уполномоченным собственником на эти действия.
§ 5. Полномочия по утверждению, назначению, избранию и заключению трудового договора с руководителем организации могут принадлежать одному и тому же органу (лицу) или разделены между разными органами (лицами) законодательством, учредительными документами.
Так, в соответствии с Уставом открытого акционерного общества "Российские железные дороги", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. N 585 (СЗ РФ. 2003. N 39. Ст. 3766), президент общества назначается на должность (сроком на 3 года) и освобождается от должности Правительством РФ. В компетенцию совета директоров входят определение существенных условий труда председателя правления общества и членов правления общества, установление размеров вознаграждения и компенсаций председателю правления общества и членам правления общества, согласование вопросов о совмещении ими должностей в органах управления других организаций; назначение первых вице-президентов общества и прекращение их полномочий (пп. 71, 72, 80 Устава).
§ 6. Условия трудового договора с руководителем определяются законодательством, иными нормативными правовыми актами, соглашением сторон, т.е. самим трудовым договором.
Об оплате труда руководителей организаций см. ст. 145 ТК.
Следующий комментарий к статье 275 ТК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 275 ТК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Комментируемая статья не предусматривает обязательности заключения с руководителем организации срочного трудового договора, что позволяет сделать вывод о том, что трудовой договор может заключаться не только на определенный срок, возможность чего закрепляется положениями ст. 59 ТК, но и на неопределенный. На основании ст. 59 ТК положениями иных законов (см., например, п. 3 ст. 17 Федерального закона от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах") может быть установлено правило о заключении с руководителем только срочного трудового договора.
Генеральный директор народного предприятия избирается на срок, определенный уставом предприятия, но не более чем на пять лет (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)"). Ректор образовательной организации высшего образования может быть избран на должность также на срок до пяти лет (п. 60 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. N 71). В отдельных случаях может устанавливаться минимальный срок трудового договора. Так, в соответствии с положениями п. 2 Указа Президента РФ от 10 июня 1994 г. N 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" продолжительность трудового договора с руководителями федеральных государственных предприятий не может быть менее трех лет.
2. В ряде случаев законодательством устанавливаются специальные процедуры, предваряющие заключение трудового договора. Так, в соответствии с п. 8 ст. 48 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий составляют компетенцию общего собрания, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Если уставом общества это отнесено к компетенции совета директоров, то он образует исполнительный орган общества и досрочно прекращает его полномочия (см. п. 9 ст. 65 указанного Закона). Договор от имени общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным советом) общества (п. 3 ст. 69 этого Закона). Если в акционерном обществе совет директоров не создается, то трудовой договор с директором (генеральным директором) подписывает председательствующий на общем собрании акционеров или лицо, уполномоченное общим собранием.
В обществах с ограниченной ответственностью избрание на должность единоличного исполнительного органа и досрочное прекращение его полномочий отнесены к исключительной компетенции общего собрания участников (п. 4 ст. 33 и п. 1 ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.
Руководители федеральных государственных унитарных предприятий назначаются на должность в результате конкурса, проводимого в соответствии со специальным Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234.
3. В настоящее время лица, поступающие на работу на должность руководителя государственного или муниципального учреждения, должны представлять данные о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Кроме того, лица, уже работающие на должности руководителя государственного или муниципального учреждения, должны представлять такие данные ежегодно. Правила их представления руководителями федеральных государственных учреждений утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2013 г. N 208.